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针对广安港口与航道项目施工整体承接特级服务项目人员不达标的问题，核心整改方向如下：

1. 核查核心缺口：重点梳理注册优选级专业人员（港口与航道专业）、技术负责人（需10年以上项目管理经历且具备高级资质人员或相应注册资格）、中级以上资质人员人员及持证技术工人的数量和专业匹配度。确保人员数量、专业类别、社保缴纳（连续3个月以上且**）完全达标，临时挂靠或补缴社保一律无效。

2. 专项整改措施：

3. 规避红线：严禁临时挂靠、虚假聘用或使用过期证书，否则直接驳回并记入信用档案。整改需预留至少3个月的社保缴纳周期，建议提前6个月启动准备，避免服务项目逾期失效。

根据《行业业服务服务项目标准》，机场目视助航项目专业承接服务项目分为优选级和标准级。标准级服务项目升级为优选级时，企业净资产要求由标准级的400万元以上提升至1000万元以上。具体来看，标准级服务项目标准要求企业净资产不低于400万元，而优选级服务项目标准则明确要求净资产不少于1000万元。若要将标准级服务项目升级为优选级，企业净资产须达到1000万元及以上。还需注意优选级服务项目对人员、业绩等方面的严格条件：例如，民航机场项目、机电项目专业优选级注册专业人员合计不少于8人（其中民航机场项目专业不少于4人），技术负责人需具备10年以上施工技术管理经历及相关专业高级资质人员，且近5年独立承担过累计合同额不少于3000万元的机场目视助航项目，其中单项合同额1200万元以上项目至少2项或700万元以上项目至少3项。完成升级后，可承接各类机场目视助航项目，不受规模和额度限制。

岳阳铁路项目施工整体承接标准级服务项目新办流程主要分为以下几个阶段：首先进行前期准备，确认企业资产、人员、业绩等是否达标，整理营业执照、章程、资产证明等基础材料。其次进行人员配置，通过招聘或内部调整满足注册专业人员、资质人员人员、技术人员等要求，并为相关人员缴纳社保。第三是业绩整理，收集近10年符合要求的项目业绩材料，包括合作达成通知书、施工合同、竣工验收证明等。接下来按照服务项目申请表要求编制办理材料，确保真实完整规范。然后向企业注册地省级住建主管部门提交申请（部分地区可网上办理）。主管部门审核材料约20个工作日，如需专家评审则增加时间，之后公示审查结果7个工作日，最后公告并颁发服务项目证书。整个流程需注意社保核查和业绩录入等关键环节。